Договор дарения чеков "Жильё"

Впервые понятие приватизационных чеков "Жилье" появилось в Республике Беларусь с вступлением в действие законодательства о приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь. Первоначальная редакция Закона «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» не содержала термина "чеки "Жилье", но вводила понятие жилищной квоты – стоимостного эквивалента жилья, передаваемого гражданам Республики Беларусь безвозмездно. Этот эквивалент определялся отношением (делением) остаточной стоимости объектов приватизации, то есть жилых помещений государственного жилищного фонда в ценах на 31 декабря 1991 г. в целом по республике на общую численность граждан Республики Беларусь. Размер жилищной квоты каждого гражданина зависел от трудового стажа этого гражданина. Право граждан на денежную жилищную квоту удостоверялось именной чековой книжкой. Кроме того, законом устанавливалось, что жилищные квоты можно объединять, дарить, завещать и передавать по наследству.

Наименование и суть ценных бумаг, которыми удостоверяется право на жилищную квоту, были определены с вступлением в силу Закона Республики Беларусь от 06.07.1993 N 2468-XII "Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь". Им было установлено, что именной приватизационный чек Республики Беларусь является государственной именной ценной бумагой Республики Беларусь, что он обеспечен государственной собственностью, подлежащей безвозмездной передаче гражданам Республики Беларусь, свидетельствует о праве его владельца на долю в приватизируемой государственной собственности и выражает размер этой доли (квоту). Было также установлено, что приватизационный чек в соответствии с его целевым назначением имеет обозначение "Жилье" или обозначение "Имущество" и выпускается в виде отпечатанного на бумаге бланка с учетом на банковских счетах. Таким образом, именные приватизационные чеки "Жилье" явились тем видом ценных бумаг в Республике Беларусь, которыми удостоверяется право граждан на причитающуюся им денежную жилищную квоту.

Чеки "Жилье" были выпущены в обращение на сумму стоимости государственного жилищного фонда, подлежащего приватизации, отдельными сериями с номера 000001 по номер 999999 каждая, номиналами по 100 руб., 500 руб., 1000 руб., 3000 руб. и 5000 руб. Затем в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 12.08.1994 N 15/1 "О деноминации белорусского рубля" величина начисленной гражданам жилищной квоты и номиналов чеков "Жилье" была уменьшена в десять раз и стала составлять соответственно 10 руб., 50 руб., 100 руб., 300 руб. и 500 руб. Изменение номиналов осуществили посредством записи нового номинала на каждом экземпляре чека "Жилье" в правом верхнем углу лицевой стороны чека. Выдача приватизационных чеков производилась отделениями ОАО "СБ "Беларусбанк" по территориальному принципу, то есть по месту жительства граждан, на основании их заявлений, по спискам, утвержденным местными Советами депутатов.

Многое в существовавших до 2005 года правилах обращения и использования чеков «Жилье» изменил Декрет Президента Республики Беларусь от 07.06.2005 N 6 "Об упорядочении обращения и использования именных приватизационных чеков "Жилье".

Декретом N 6 было установлено, что одним из критериев действительности чеков "Жилье" является основание, по которому они были приобретены гражданами, и следовательно, не все имевшиеся к 2005 году на руках у граждан чеки "Жилье" сохраняли силу. Все ранее принадлежавшие гражданам Республики Беларусь чеки "Жилье", которые были им начислены (независимо от того, были они получены или нет) в установленном порядке, или были получены ими по наследству либо по решению суда, или приобретены по договорам купли-продажи, мены, дарения у супруга (супруги), родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, деда, бабки, внуков (если им, в свою очередь, чеки были начислены в установленном порядке), подлежали перерегистрации в открытом акционерном обществе "Сберегательный банк "Беларусбанк" в срок до 1 января 2007 г., в результате чего сохраняли силу. Все остальные чеки "Жилье", имевшиеся у граждан, в частности приобретенные ими по возмездным и безвозмездным договорам отчуждения от лиц, не входящих в вышеуказанный круг близких родственников, перерегистрации не подлежали, потеряли силу и прекратили обращение в Республике Беларусь с 01.01.2007 года. Чеки "Жилье", начисленные гражданам, но не полученные ими ранее, выдаваемые им со дня вступления в силу Декрета N 6, подлежали перерегистрации в момент их выдачи в аналогичном порядке.

В настоящее время переход права на чеки "Жилье" от одного лица к другому возможен только в трех вариантах: 

Нотариальная форма договора дарения чеков "Жилье" - единственная из возможных. 

Для удостоверения договора дарения чеков "Жилье" стороны могут обратиться в любую нотариальную контору или бюро независимо от места их жительства (регистрации), предъявить документы, удостоверяющие личность и сами даримые чеки "Жилье". Ввиду того, что сторонами по сделке могут быть только родственники, круг которых указан выше, то факт родства проверяется нотариусом по соответствующим документам: свидетельству о заключении брака, о рождении и т.д. Согласие супруга дарителя на совершение договора, как правило, не требуется, поскольку чеки именные и выражают стоимостной эквивалент жилья, передаваемого гражданину Республики Беларусь безвозмездно, следовательно, общая совместная собственность на чеки "Жилье", начисленные в установленном законом порядке, возникнуть не может. Однако если основанием приобретения даримых чеков являлся договор купли-продажи, что было возможно до вступления в силу Декрета №6, то ввиду возмездности сделки чеки "Жилье" приобрели статус имущества, нажитого супругами в течение брака, право общей совместной собственности на такие чеки возникло, и при их дарении потребуется письменное согласие супруга (супруги) дарителя.

Сумма даримой жилищной квоты необязательно должна совпадать с номинальной стоимостью чека. Например, имея на руках чек стоимостью в 500 руб., даритель может подарить чеки на сумму только 400 руб. Банк в этом случае изымет чек стоимостью в 500 руб., спишет со специального чекового счета дарителя подаренную сумму чеков и выдаст ему новый чек стоимостью в 100 руб. с сохранением всех реквизитов изъятого чека. Однако сумма даримых чеков должна быть кратна наименьшей номинальной стоимости чека "Жилье" - 10 руб.

Переоформление чеков на нового владельца происходит в соответствии с Инструкцией об обращении именных приватизационных чеков "Жилье", утв. постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 28.01.2008 года №10 (в ред. постановления Минфина от 22.12.2012 №81) на основании заявления дарителя в подразделении ОАО "СБ "Беларусбанк" по месту открытия специального (чекового) счета на имя дарителя. К заявлению прилагаются чеки "Жилье", оригинал и копия договора дарения. Таким образом, не только одаряемому, но и дарителю необходимо обратиться в соответствующее отделение банка для переоформления чеков на нового владельца. В случае, если даритель умер, не успев обратиться в учреждение банка с заявлением, переоформление чеков "Жилье" осуществляется на основании заявления одаряемого, к которому прилагаются чеки "Жилье" на сумму указанной в договоре жилищной квоты, копия свидетельства о смерти дарителя, оригинал и копия договора дарения.

Возможности по использованию чеков "Жилье" в настоящее время следующие: граждане и члены их семей, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, владеющие приватизационными чеками "Жилье", могут использовать их для уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе, финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства; реконструкции блокированных, одноквартирных жилых домов; долевого участия в жилищном строительстве, приобретения жилых помещений путем покупки, погашения задолженности по кредитам банков (включая выплату процентов за пользование ими) и ссудам организаций, полученным и использованным на указанные цели.

Если приватизационные чеки "Жилье" используются гражданами и членами их семей, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, для уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе, финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства, реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов, долевого участия в жилищном строительстве, приобретения жилья путем покупки, погашения задолженности по кредитам банков (включая выплату процентов за пользование ими) и ссудам юридических лиц, взятым и использованным на указанные цели, то в соответствии с подпунктом 1.13 пункта 1 Декрета N 6 чеки подлежат индексации (увеличению их стоимости). Порядок индексации урегулирован Положением о порядке индексации именных приватизационный чеков «Жилье», утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.11.2006 №1529 (в ред. постановления Совмина на 10.06.2016 №448).     

Проиндексированные чеки "Жилье" могут быть использованы для погашения стоимости строительства, реконструкции или приобретения только одного жилого помещения. При этом индексации чеки будут подлежать только в том случае, если они были:

Денежные средства, полученные в результате индексации чеков "Жилье", используются только в безналичной форме: